迎著春的腳步，共赴春天的盛會!3月5日上午，十四屆全國人大三次會議在京開幕，國務(wù)院總理李強(qiáng)作政府工作報(bào)告，確立了做好2025年工作的總基調(diào)，并對重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署。

2025年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的收官之年。對濟(jì)南而言，2025年也是加快建設(shè)“強(qiáng)新優(yōu)富美高”新時(shí)代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會的重要一年。

大力提振消費(fèi)、提高投資效益，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動標(biāo)志性改革舉措加快落地，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展……政府工作報(bào)告釋放出一系列振奮人心的積極信號。透過其中的“關(guān)鍵詞”可以發(fā)現(xiàn)，濟(jì)南在多個(gè)方面具備相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)和優(yōu)勢，蘊(yùn)含重大機(jī)遇，大有可為。

全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求

【報(bào)告原聲】

“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求。促進(jìn)消費(fèi)和投資更好結(jié)合，加快補(bǔ)上內(nèi)需特別是消費(fèi)短板，使內(nèi)需成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主動力和穩(wěn)定錨”

【濟(jì)南實(shí)踐】

由消費(fèi)和投資構(gòu)成的內(nèi)需，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動力。

2024年，濟(jì)南以“項(xiàng)目深化年”為總牽引，大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)投資引導(dǎo)，著力擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域投資，全市固定資產(chǎn)投資延續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢，比上年增長0.4%。

向購房者發(fā)放5000萬元消費(fèi)券、發(fā)放政府汽車消費(fèi)補(bǔ)貼6000萬元……在一系列政策的推動下，濟(jì)南消費(fèi)市場呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長的態(tài)勢，線上消費(fèi)延續(xù)較快增長態(tài)勢，新能源汽車銷售保持火熱，住宿餐飲等消費(fèi)需求加快釋放，展現(xiàn)出強(qiáng)勁的韌性和潛力。2024年，濟(jì)南實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額5213.2億元，比上年增長0.3%。

提高投資效益，是擴(kuò)大內(nèi)需的重要支撐。聚焦持續(xù)擴(kuò)大有效投資，濟(jì)南將謀劃啟動一批銜接“十四五”和“十五五”發(fā)展的重大投資項(xiàng)目。其中，聚焦加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，濟(jì)南將加力支持大規(guī)模設(shè)備更新，實(shí)施300個(gè)以上投資過億元技改項(xiàng)目。

消費(fèi)“火起來”，經(jīng)濟(jì)才能“熱起來”。今年，濟(jì)南將舉辦促消費(fèi)活動500場以上，新引進(jìn)品牌店、旗艦店等100家以上，建設(shè)改造一刻鐘便民生活圈30處，加快激發(fā)消費(fèi)潛能。日前，濟(jì)南召開了2025泉城消費(fèi)提升行動推進(jìn)會，解讀了《2025泉城消費(fèi)提升行動方案》。根據(jù)方案，濟(jì)南將實(shí)施商品消費(fèi)提升行動、服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)行動、文旅體展消費(fèi)融合行動、住房消費(fèi)促進(jìn)行動、新型消費(fèi)培育行動、農(nóng)村消費(fèi)挖潛行動、國際消費(fèi)拓展行動、消費(fèi)場景打造行動、消費(fèi)環(huán)境優(yōu)化行動、消費(fèi)信心提振行動等十大行動。

因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

【報(bào)告原聲】

“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)新動能積厚成勢、傳統(tǒng)動能煥新升級”

【濟(jì)南實(shí)踐】

自去年首次寫入政府工作報(bào)告以來，“新質(zhì)生產(chǎn)力”成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

加快發(fā)展和培育新質(zhì)生產(chǎn)力，是縱深推進(jìn)強(qiáng)省會建設(shè)的內(nèi)在要求。過去一年，濟(jì)南以“項(xiàng)目深化年”為總牽引，深入推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市發(fā)展戰(zhàn)略和數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，平臺賦能是推動創(chuàng)新的重要引擎。2024年，濟(jì)南省級以上產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺達(dá)到338家，實(shí)施山東省技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目973項(xiàng)，占全省總數(shù)30.2%、全省第1。同時(shí)，一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大，新增獨(dú)角獸企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、瞪羚企業(yè)405家，優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)量突破8500家，居全省首位。2024年，濟(jì)南新培育省級先進(jìn)制造業(yè)集群2個(gè)、省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群3個(gè)、省級數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群3個(gè)，省級以上產(chǎn)業(yè)集群總數(shù)達(dá)到37個(gè)。

產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)力變革的具體表現(xiàn)形式。今年，濟(jì)南將以“項(xiàng)目提升年”為總牽引，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，聚焦高端化、智能化、綠色化主攻方向，統(tǒng)籌推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換。

聚焦推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，濟(jì)南提出將新培育省級制造業(yè)創(chuàng)新中心、“一企一技術(shù)”研發(fā)中心等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺50家以上，入選山東省技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目500項(xiàng)以上。同時(shí)，開展優(yōu)質(zhì)企業(yè)攀登倍增行動，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)150家，創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新、瞪羚、單項(xiàng)冠軍、獨(dú)角獸等優(yōu)質(zhì)企業(yè)1000家以上。未來產(chǎn)業(yè)培育領(lǐng)域，濟(jì)南將聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域開展梯次攻堅(jiān)，實(shí)施技術(shù)突破、主體培育、應(yīng)用推廣、生態(tài)建設(shè)四大工程，打造具有全國影響力的未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

按下新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展“快進(jìn)鍵”，加快提升產(chǎn)業(yè)體系“競爭力”，濟(jì)南循“新”而動，向“質(zhì)”而行。

深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略

【報(bào)告原聲】

“深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，一體推進(jìn)教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)，筑牢中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”

【濟(jì)南實(shí)踐】

全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，教育是基石，科技是關(guān)鍵，人才是根本。近年來，濟(jì)南深入貫徹落實(shí)科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在全市發(fā)展全局的核心位置，積極推動科教融合，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

2024年，濟(jì)南創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展動能強(qiáng)勁，中國科學(xué)院濟(jì)南科創(chuàng)城加快建設(shè)，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占比達(dá)到2.94%，企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步強(qiáng)化。同時(shí)，搶抓全國首個(gè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，濟(jì)南推動“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)。截至2024年末，科創(chuàng)企業(yè)貸款余額達(dá)2057.78億元，同比增長17.7%。濟(jì)南連續(xù)兩年躋身中國城市科創(chuàng)金融指數(shù)前十。

人才方面，濟(jì)南連續(xù)三年獲評“中國年度最佳引才城市”，入選2024年全國人才友好型城市、最具人才吸引力城市、最佳人才發(fā)展生態(tài)城市，人才改革實(shí)踐做法獲評“中國改革2024年度市域案例30佳”，全市人才資源總量達(dá)287.5萬人。

2025年，聚力推動教育科技人才協(xié)同融合發(fā)展，如何塑造新動能新優(yōu)勢?濟(jì)南將強(qiáng)化科技教育與人文教育協(xié)同，加快全國中小學(xué)科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。在增強(qiáng)高水平創(chuàng)新策源能力方面，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室濟(jì)南基地、濟(jì)南空天信息省實(shí)驗(yàn)室。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，建立完善瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)培育機(jī)制。深化科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新推出多元化科技信貸產(chǎn)品。在打造高品質(zhì)人才發(fā)展生態(tài)方面，高水平創(chuàng)建濟(jì)青吸引和集聚人才平臺，動態(tài)優(yōu)化人才政策“雙30條”深化“海右計(jì)劃”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程，大力引進(jìn)集聚戰(zhàn)略科學(xué)家、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才。同時(shí)，還將實(shí)施高技能領(lǐng)軍人才培育計(jì)劃，分行業(yè)領(lǐng)域組建技能人才發(fā)展聯(lián)盟。

推動標(biāo)志性改革舉措加快落地

【報(bào)告原聲】

“推動標(biāo)志性改革舉措加快落地，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，著力破除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境”“有效激發(fā)各類經(jīng)營主體活力”

【濟(jì)南實(shí)踐】

惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。改革開放是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持全面改革，在各項(xiàng)改革協(xié)同配合中推進(jìn)。

2024年，濟(jì)南以進(jìn)一步全面深化改革為動力，深入實(shí)施國企改革深化提升行動，著力優(yōu)化營商環(huán)境，大力推進(jìn)開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，省會發(fā)展活力持續(xù)釋放。比如，全面推進(jìn)80項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)落地。積極推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，打造“一件事”應(yīng)用場景133個(gè)。“泉惠企”平臺實(shí)現(xiàn)惠企政策事項(xiàng)發(fā)布、申報(bào)審核、資金兌付一體化運(yùn)行，企業(yè)訴求按時(shí)辦結(jié)率、滿意率均達(dá)到99.9%。“泉融通”平臺入駐金融機(jī)構(gòu)113家、上架金融產(chǎn)品384款，累計(jì)放款308億元。全市民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，全市民營市場主體152.3萬戶，占全市市場主體的98.6%。

2025年，濟(jì)南將堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，持續(xù)推動重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破新進(jìn)展。圍繞深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動，加快推動國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。深化開發(fā)區(qū)管理制度改革，因地制宜確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的示范區(qū)和引領(lǐng)區(qū)，等等。

在中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，民營經(jīng)濟(jì)已成為推動國家發(fā)展不可或缺的重要力量。對此，濟(jì)南將突出抓好民間投資，建立全市重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫和民營企業(yè)投資機(jī)會清單，充分利用國家和省民間資本推介項(xiàng)目平臺，爭取更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目納入到國家重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫。突出抓好招商引資，積極創(chuàng)新招商引資新路徑，探索“央企產(chǎn)業(yè)基金+地方產(chǎn)業(yè)基金”模式的更多創(chuàng)新應(yīng)用，促進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地濟(jì)南。突出抓好營商環(huán)境。出臺《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大三年行動計(jì)劃(2025-2027年)》。

擴(kuò)大高水平對外開放

【報(bào)告原聲】

“擴(kuò)大高水平對外開放，積極穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。無論外部環(huán)境如何變化，始終堅(jiān)持對外開放不動搖，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，有序擴(kuò)大自主開放和單邊開放，以開放促改革促發(fā)展”

【濟(jì)南實(shí)踐】

高水平對外開放是高質(zhì)量發(fā)展的重要支點(diǎn)。近年來，濟(jì)南不斷加快“走出去”的腳步，以國際視野創(chuàng)新謀劃拓展國際開放通道，主動融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，暢通產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈。

2024年，濟(jì)南以一系列亮眼數(shù)據(jù)展現(xiàn)對外開放新氣象：全市進(jìn)出口總額2324.3億元，比上年增長7.5%。獲批建設(shè)國家中歐班列集結(jié)中心，濟(jì)南集結(jié)中心一期建成運(yùn)營，新增跨里海通道、老撾通道，全年開行班列1029列。國際友好(合作)城市增至92個(gè)。這座黃河流域重要的中心城市，正以高水平開放為引擎，書寫著新時(shí)代內(nèi)陸城市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“濟(jì)南答卷”。

聚焦擴(kuò)大高水平對外開放，2025年，濟(jì)南將積極對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，探索創(chuàng)新貿(mào)易、投資、人員、要素跨境自由有序流動體制機(jī)制，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。深入落實(shí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，深化省級聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造跨境數(shù)字服務(wù)平臺2.0版，提高跨境服務(wù)貿(mào)易自由便利水平。加快推進(jìn)綜保區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，做強(qiáng)做大保稅加工、保稅物流、保稅維修、跨境電商等業(yè)態(tài)。

構(gòu)建高水平開放平臺矩陣，是濟(jì)南擴(kuò)大開放能級的關(guān)鍵支撐。濟(jì)南將建強(qiáng)用好“僑夢苑”、海峽兩岸新舊動能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、中德(濟(jì)南)中小企業(yè)合作區(qū)等開放平臺。深度融入共建“一帶一路”，拓展與中亞、東歐等地區(qū)國家的經(jīng)貿(mào)合作，提升中歐班列輻射能力。深化與國際友好城市交流往來，拓展國際合作新空間。充分發(fā)揮240小時(shí)過境免簽政策效應(yīng)，為更多外籍人士來濟(jì)旅游消費(fèi)、商務(wù)洽談等提供便利。

深入推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興

【報(bào)告原聲】

“著力抓好‘三農(nóng)’工作，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，學(xué)習(xí)運(yùn)用‘千萬工程’經(jīng)驗(yàn)，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，千方百計(jì)推動農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入”

【濟(jì)南實(shí)踐】

近年來，濟(jì)南通過確保糧食安全豐收、以產(chǎn)業(yè)興旺推動特色農(nóng)業(yè)升級、美化鄉(xiāng)村環(huán)境促進(jìn)全面振興，三方面協(xié)同并進(jìn)，不僅保障了糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，還提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力，為農(nóng)村居民創(chuàng)造了宜居宜業(yè)的美好家園。

2024年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值814.3億元，比上年增長4.0%。糧食生產(chǎn)再獲豐收，糧食播種面積、總產(chǎn)、單產(chǎn)均保持連續(xù)六年增長態(tài)勢。

今年，濟(jì)南將聚力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫卷。在2月22日召開的全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)工作會議上，進(jìn)一步明確了2025年重點(diǎn)任務(wù)。濟(jì)南將新建成并上圖入庫高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田18.35萬畝，新爭取高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)35萬畝左右，優(yōu)選不少于3家高水平規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)“賽馬比拼”，加快形成建管并重長效機(jī)制，有效拓展泉城良田內(nèi)涵和外延。

產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的重中之重，也是和美鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)在支撐。濟(jì)南堅(jiān)持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、富民增收擺在突出位置，依托生態(tài)資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，為鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興提供了動力源泉。今年的目標(biāo)是市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到565家，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到390家;依托市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會新組建10個(gè)市域特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷“小聯(lián)盟”，舉辦“泉水人家”產(chǎn)銷對接活動50場。

產(chǎn)業(yè)日益興旺，“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)在這里不斷被吸收內(nèi)化、豐富升華，鄉(xiāng)村振興的底氣更足，和美鄉(xiāng)村建設(shè)展現(xiàn)出新氣象。今年，濟(jì)南將按照“由表及里、內(nèi)外結(jié)合、連片打造”路徑，聚焦聚力推進(jìn)村莊有機(jī)更新，提升泉韻鄉(xiāng)居和美鄉(xiāng)村片區(qū)創(chuàng)建水平。高標(biāo)準(zhǔn)建成20個(gè)以上泉韻鄉(xiāng)居和美鄉(xiāng)村片區(qū)，完成23個(gè)省級和美鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù);新改建“四好農(nóng)村路”72公里，改造危舊橋梁12座……

濟(jì)南堅(jiān)持塑形和鑄魂并重，堅(jiān)持推動基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、公共資源向農(nóng)村延伸，努力把農(nóng)村建設(shè)成農(nóng)民身有所棲、心有所依的美好家園。

進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展空間格局

【報(bào)告原聲】

“推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展空間格局。完善實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)制，堅(jiān)持以人為本提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量水平，構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間體系”

【濟(jì)南實(shí)踐】

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。作為黃河流域中心城市和山東半島城市群的核心引擎，近年來，濟(jì)南深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神，深入踐行黃河重大國家戰(zhàn)略，加快推進(jìn)濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)積厚成勢，高起點(diǎn)推進(jìn)濟(jì)南都市圈規(guī)劃建設(shè)，做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，省會發(fā)展勢能持續(xù)匯聚。

2024年，濟(jì)南緊扣國家戰(zhàn)略部署，以“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”為主線，以重大項(xiàng)目為抓手，以創(chuàng)新機(jī)制為動力，在生態(tài)保護(hù)、動能轉(zhuǎn)換、都市圈建設(shè)等方面持續(xù)發(fā)力，為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展積極貢獻(xiàn)濟(jì)南力量。

實(shí)施好黃河重大國家戰(zhàn)略，對增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性至關(guān)重要。作為一座伴隨黃河重大國家戰(zhàn)略而生的新城，濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)生態(tài)底色更扎實(shí)、城市綜合承載力加速提升、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系迸發(fā)強(qiáng)勁新動能，一座綠色低碳智慧宜居的未來希望之城加速崛起于黃河之畔。今年，濟(jì)南起步區(qū)將持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快黃河體育中心“一場兩館”、綜合醫(yī)療中心建設(shè)，推進(jìn)黃崗路穿黃隧道、航天大道隧道、黃河大道二期等項(xiàng)目，提升黃河兩岸交通便利水平。同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)中新濟(jì)南未來產(chǎn)業(yè)城，加快編制發(fā)展規(guī)劃，提速中新未來公園、星泉匯等項(xiàng)目建設(shè)，打造中新地方合作新標(biāo)桿、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間、高水平對外開放新高地、綠色低碳城市新示范。

因“一圈”的劃定，城市機(jī)遇與省會擔(dān)當(dāng)同時(shí)指向了濟(jì)南。2024年3月，《濟(jì)南都市圈發(fā)展規(guī)劃(2024—2030年)》正式印發(fā)。《規(guī)劃》提出，打造濟(jì)南—淄博、濟(jì)南—泰安、沿黃發(fā)展軸，構(gòu)建核心引領(lǐng)、軸線展開、多點(diǎn)支撐的網(wǎng)絡(luò)化都市圈發(fā)展格局。聚焦建設(shè)現(xiàn)代化濟(jì)南都市圈，今年濟(jì)南將加快濟(jì)濱高鐵、濟(jì)棗高鐵建設(shè)，爭取德商高鐵、萊臨高鐵納入國家規(guī)劃，加快京臺高速齊河至濟(jì)南段、高青至商河等高速公路建設(shè)。還將推動濟(jì)南都市圈與青島都市圈、鄭州都市圈互促共進(jìn)、聯(lián)動發(fā)展。

加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型

【報(bào)告原聲】

“協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步深化生態(tài)文明體制改革，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對氣候變化，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展”

【濟(jì)南實(shí)踐】

生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。近年來，濟(jì)南深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，全面推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型，生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效。

2024年，濟(jì)南扎實(shí)開展黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)十大行動，全力抓好第三輪省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改。省下達(dá)空氣質(zhì)量改善目標(biāo)全面完成，PM10首次達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，PM2.5降至36微克，優(yōu)良天數(shù)同比增加30天，均創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來最優(yōu)水平。雨污合流管網(wǎng)、黑臭水體“兩個(gè)清零”任務(wù)全面完成，重點(diǎn)泉群保持21年連續(xù)噴涌。污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)扎實(shí)推進(jìn)。在省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核和第二輪“四減四增”三年行動評估中獲得最優(yōu)等次。

生態(tài)興則文明興。今年，濟(jì)南將聚力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，全面推進(jìn)美麗濟(jì)南建設(shè)。

打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。濟(jì)南將扎實(shí)開展入河排污口排查整治，推進(jìn)華山北污水處理廠、臘山水質(zhì)凈化廠、中央商務(wù)區(qū)污水處理廠等設(shè)施建設(shè)，全面完成“兩個(gè)清零、一個(gè)提標(biāo)”任務(wù)，抓好入海河流總氮管控，確保國省控河流斷面優(yōu)良水體比例達(dá)到考核要求。強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù)，城市集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%。

在加快綠色低碳轉(zhuǎn)型方面，濟(jì)南將穩(wěn)妥推進(jìn)能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變，碳排放強(qiáng)度下降完成國家下達(dá)任務(wù)，完成“十四五”規(guī)劃單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降14.8%目標(biāo)。同時(shí)，推動工業(yè)園區(qū)循環(huán)化和節(jié)能降碳改造，新認(rèn)定綠色工廠30家以上。此外，大力建設(shè)“無廢城市”，建成長清馬山污泥焚燒處置中心一期工程，加快推進(jìn)建筑垃圾資源化利用步伐，新增市級“無廢工廠”10家，打造“無廢社區(qū)”“無廢學(xué)?！钡?0個(gè)以上。

看得見綠水青山，聽得到泉水叮咚，是這座千年古城的名片，更是這座城市給群眾的生態(tài)宜居的“答卷”。濟(jì)南將繼續(xù)厚植高質(zhì)量發(fā)展綠色底色，繪大美泉城嶄新畫卷。

加大保障和改善民生力度

【報(bào)告原聲】

“加大保障和改善民生力度，提升社會治理效能。加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，穩(wěn)步提高公共服務(wù)和社會保障水平，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感”

【濟(jì)南實(shí)踐】

民生問題直接關(guān)系到人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，是衡量社會發(fā)展水平的重要指標(biāo)。近年來，濟(jì)南堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，織密民生保障安全網(wǎng)，人民生活水平持續(xù)改善，群眾幸福指數(shù)加快提升。2024年，市十八屆人大三次會議票決的20件民生實(shí)事全部高質(zhì)量完成。全市財(cái)政民生支出1122.2億元，占比80.3%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)21.59萬人，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入穩(wěn)步增長。

今年，濟(jì)南將聚力增進(jìn)民生福祉，持續(xù)提升人民群眾獲得感幸福感安全感。在落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略上，強(qiáng)化對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)的就業(yè)支持，健全產(chǎn)業(yè)就業(yè)協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，抓好崗位開發(fā)和用工保障。在提升社會保障水平方面，持續(xù)擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面，實(shí)施“全民參保·福暖萬家”工程，鼓勵引導(dǎo)靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員等重點(diǎn)群體參加社會保險(xiǎn)。

同時(shí)，濟(jì)南不斷提高建設(shè)健康濟(jì)南的質(zhì)量水平，實(shí)施國家公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目，建成宣武醫(yī)院濟(jì)南醫(yī)院、廣安門醫(yī)院濟(jì)南醫(yī)院，加快市兒童醫(yī)院新院區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化“一老一小”服務(wù)保障，實(shí)施基本養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展三年行動，建成家庭養(yǎng)老床位2000張，完善提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施功能，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展安寧療護(hù)服務(wù)比例不低于60%，創(chuàng)建8個(gè)全國示范性老年友好型社區(qū)。

人民受益才是城市建設(shè)的根本。濟(jì)南將健全完善城市體檢工作機(jī)制，抓好明府城、老商埠、洪家樓、濼口等片區(qū)改造提升。新建改建供水管網(wǎng)100公里，泉水直飲工程新增覆蓋人口35萬人，完成老化燃?xì)夤艿栏赂脑?9.7公里，新增集中供熱面積400萬平方米。新建公共停車設(shè)施29處、停車位9512個(gè)，優(yōu)化非機(jī)動車停車設(shè)施供給。

中國式現(xiàn)代化，民生為大。一切大手筆的擘畫、大動作的落實(shí)，都指向“以人民為中心”，濟(jì)南用實(shí)際行動托起泉城市民“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！?。

加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)

【報(bào)告原聲】

“完善公共文化服務(wù)體系，推動優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層。健全文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)。推進(jìn)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)，提升文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用和考古研究水平”

【濟(jì)南實(shí)踐】

強(qiáng)大的文化軟實(shí)力是國家持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要基石。近年來，濟(jì)南深入發(fā)掘歷史文化資源，加快健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和公共文化服務(wù)體系，不斷打造出具有鮮明特色和深刻內(nèi)涵的城市文化IP。

2024年，濟(jì)南深化文旅融合發(fā)展，精心策劃“一年四季·泉在濟(jì)南”系列活動，成功舉辦第八屆中國非遺博覽會，創(chuàng)建國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地1個(gè)，獲評省級旅游休閑街區(qū)、文旅市集7個(gè)。目前，濟(jì)南累計(jì)建成“泉城書房”60家、打造“泉城文化驛站”70家、備案博物館95家。

文化軟實(shí)力是衡量城市品質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)。濟(jì)南將“在提升城市文化軟實(shí)力上創(chuàng)新突破”列入縱深推進(jìn)強(qiáng)省會建設(shè)的重要任務(wù)之一。聚焦不斷增強(qiáng)城市文明感召力、文化服務(wù)供給力、文化產(chǎn)業(yè)競爭力，濟(jì)南將扎實(shí)深化社會主義核心價(jià)值觀“三個(gè)融入”試點(diǎn)建設(shè)，健全完善多元化的投入保障機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，著力提升企業(yè)創(chuàng)新力和園區(qū)承載力，推動文旅深度融合發(fā)展。

聚焦培育壯大文化產(chǎn)業(yè)，濟(jì)南將大力培育動漫游戲、視頻直播、數(shù)字出版、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等新興文化業(yè)態(tài)，持續(xù)拓展文旅消費(fèi)規(guī)模，力爭今年文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到5%以上。

同時(shí)，濟(jì)南將加速文化旅游融合發(fā)展，實(shí)施埠村4A級景區(qū)綜合提升等重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)雪野國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作，打造一批標(biāo)志性旅游示范基地、文旅休閑街區(qū)，精心辦好“這一站，濟(jì)南”等品牌活動。(濟(jì)南日報(bào)·愛濟(jì)南記者 范俐鑫 張靜 張茜 邢曉然)

  編輯:張新蕾

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